2022年全國兩會上
全國政協委員洪明基
遞交了《引入專業物業管理企業，
共同推廣物業城市治理模式的提案》
他建議
可以將整個城市當成一個“大物業”
進行智慧化、精細化管理
并重點提及橫琴粵澳深度合作區
在這方面的做法值得借鑒推廣
洪明基談到的“橫琴樣板”，是指2018年由橫琴首次提出并實施的“物業城市”模式。2018年5月，橫琴以國企改革為切口，率先在全國首創“物業城市”全域式城市管理和社會治理模式，與萬科物業（現更名為“萬物云”）簽署戰略合作框架協議，以大橫琴城資為平臺，攜手共同推進“物業城市”管理理念落地。
通過“專業服務+智慧平臺+行政力量”相融合的方式，以專業化的服務總包，開啟對城市公共空間與公共資源、公共項目進行全流程“管理+服務+運營”的政府、市場、社會多元主體協同治理模式。
將城市當成
一個“大物業”進行管理
洪明基是僑聯界別港籍委員，他在全國政協十三屆五次會議新聞中心網絡視頻采訪間談到，自己一直以來比較關注城市的運營管理，城市空間載體是一座城市高質量發展的“面子”，城市管理運營，是考驗城市治理水平和服務精細度的“里子”。
“基層治理工作的內容是極其復雜的，但是能投入的人力物力有限，工作量也不斷在加大，也就形成了常說的‘上面千條線、下面一根針’的情況。”
“目前在國內不少城市，‘物業城市’這種新模式已經出現，其創新價值在于把城市管理看作一個‘大物業’，將物業管理的系統性思維和流程管理能力融入城市治理服務，由單一服務主體統籌資源，提高效率，并為治理結果負責。以橫琴為例，通過采用數字化指揮中心，提高線下運營能力，聯動多政府部門接口，取得了良好的治理效果，琴澳居民的反響也十分良好。”洪明基表示。
“物業城市”的橫琴實踐將城市公共空間與公共資源、公共項目整體整合成為“大物業”，包括城市管理、市政養護、物業管理、資源運營、社區服務等諸多范疇，目前橫琴在市政管養機械化率、環衛和垃圾分類工作考核排名穩居珠海市前列。
在“物業城市”模式下，橫琴大刀闊斧進行了一系列管理方式創新——給城市打造 “聰明大腦”，讓城市運轉更高效；激活每一個社會細胞，讓全民共建共治共享；疏通每一處經絡，讓群眾矛盾在基層解決；采取“線下綜治協管執法+線上大數據平臺、物業城市APP”相結合的方式，著力構建政府、城市總運營商、服務提供商、普通商戶、社會組織、市民多元主體共建共治共享的城市治理“新生態圈”。
▲橙子調解工作室調解員正對當事人進行調解工作
2021年11月19日，大橫琴城資與橫琴創新發展研究院共同成立的“橫琴粵澳深度合作區城市治理創新實踐中心”聘任澳門城市規劃專家為專業顧問，凝聚琴澳城市治理新合力，進一步推動“物業城市”治理模式的創新與完善。
▲2021年11月19日，澳區全國人大代表、澳門立法會議員、澳門城市規劃學會會長崔世平（左）獲聘橫琴粵澳深度合作區城市治理創新實踐中心專家顧問
“物業城市”走向全國
橫琴樣本“花開遍地”
橫琴“物業城市”經過三年多的實踐，夯實了合作區城市建設與服務基礎，深化了智慧城市與全域治理的雙向融合創新，大幅度提升了社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，為推動全國市域社會治理、城市治理體系和治理能力現代化提供可復制、可推廣的“橫琴經驗”。
▲澳門城市服務體驗官參觀大橫琴城資“物業城市”展廳
2021年4月，橫琴“物業城市”項目從全國194個申請項目中脫穎而出，成功入圍第二屆“中國城市治理創新案例獎”，全國僅17個。此前，“物業城市”曾先后入圍2020年全國市域社會治理創新優秀案例、“粵治-治理現代化”2019-2020年廣東優秀案例。
如今，類似橫琴這樣的“大物業”模式正在全國各地生根開花。例如，在萬物云服務的城市空間里，“物業城市”模式已從珠海橫琴擴展至廈門鼓浪嶼、成都高新區、青島動車小鎮、上海傳媒港等一大批新城新區，且在深圳沙頭街道、武漢唐家墩街道等為代表的老舊社區服務模式已成為街道治理的典范。
深化“物業城市”模式
持續探索合作區善治之路
作為“物業城市”的平臺企業，大橫琴城資將充分發揮國企擔當，持續推進“物業城市”治理模式向縱深發展，打造基層城市治理更智慧、更科學、更精細的“橫琴樣本”，用心繪就“看得見品質、留得住風景、感受到幸福”的琴澳和鳴美好畫卷。
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